被貓撿到的幸福

下方的新聞報導為中央日報的網路報刊出，其中有數據與此政策的創立起源，優缺各有人提，支持者為台灣企業例如塑膠產業，反對者擔心籤協定遭矮化，雖說經濟政策不應過分政治化，但是以政治經濟學來說，政治政策與導向的確會影響經濟，經濟問題非單一模型可解釋，傾銷與反傾銷，也許賣不出去反而我們消費者選擇價格低廉的日本、東南亞貨品，不簽，企業面臨生死存亡，簽了之後，貿易0關稅對誰有利還說不定：

近來兩岸擬簽署「綜合性經濟合作協定」一事，引起朝野激烈言詞辯論，國外媒體也非常關心此事。兩岸簽署CECA對台灣經濟未來發展有極大影響，希望政府多向人民說明兩岸簽署「兩岸綜合性經濟合作協定」的理念與功效，以爭取台灣人民的認同與支持。同時我們也希望反對人士放棄逢大陸必反的意識形態，以純經濟專業的角度，務實地來看待「兩岸綜合性經濟合作協定」。

　CECA是馬總統在競選時所提出之政見，大陸領導人胡錦濤在去年十二月底提出「胡六點」正式回應，同意兩岸簽署「兩岸綜合性經濟合作協定」，建立具有兩岸特色的經濟合作機制」，這是正面回應馬總統提出的訴求。「兩岸綜合性經濟合作協定」名稱是由我方提出，大陸被動同意，所以就「兩岸綜合性經濟合作協定」的名稱而言，絕無矮化我方之問題。

　其次，就「兩岸綜合性經濟合作協定」的性質而言，其實就是自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），目的是希望兩岸降低關稅及非關稅貿易障礙，讓雙方經貿往來能更順暢進行，所以「兩岸綜合性經濟合作協定」的性質是純經濟議題，與政治及主權議題完全無關。

　第三，就台灣經濟發展的需要而言，自一九九二年政府通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」以來，兩岸貿易往來日益密切，台商投資大陸逐漸增多，目前大陸為我第一大貿易夥伴、第一大出口夥伴及第二大進口夥伴，台灣從大陸累計賺取超過三千億美元的貿易順差，成為台灣近年來經濟成長最重要的動力源泉。

　以二○○七年為例，依我方統計，台灣對大陸貿易順差為462.3億美元，同期我對外總貿易順差僅為274.3億美元，若無對大陸的貿易順差，我恐成貿易逆差國，足見兩岸經貿往來對我經濟成長的貢獻。政府一方面應透過海基、海協兩會協商，使兩岸經貿往來去除人為障礙，運作更為順暢；另一方面，政府也應積極拓展其他外銷市場，增加台灣出口地區的多元化，這才是台灣經濟發展所應走的道路。

　第四，就國際經貿合作方面，近年來全球化及區域經濟整合風行，截至目前為止，全球已有四百多個FTA向世界貿易組織（WTO）報備，台灣若不能融入，對經濟發展有極大的負面影響，尤其二○一○年東協加一成立後，大多數東協的產品可免關稅進口大陸，而台灣出口大陸之石化、汽車等產品要徵6.5%-14.9%不等的關稅，屆時廠商停業，員工失業，台灣經濟有被邊緣化的危機。

　第五，就中國大陸經濟崛起而言，自一九七九年大陸實行改革開放政策後，經濟快速成長，且吸引大量外資，如今大陸已是WTO成員，且成為世界工廠及世界市場，台灣要善用大陸的利基，分享大陸經濟成長的利益，善用大陸並不是依賴大陸，而是對台灣經濟有利，對人民福祉提升的行為。而兩岸經貿往來是「市場機制」（Market Mechanism）運作下的結果，並無人為操弄，政府應該尊重市場機制，並且應該盡力維護市場機制的順利運行。

　第六，就兩岸協商而言，簽署CECA內容相當繁雜，像大陸與東協「全面經濟合作框架型協議」是二○○二年簽署，正式實施是二○一○年，所以「兩岸綜合性經濟合作協定」可先簽框架性協議，協商進程則是對台灣有利的先做，有爭議的先擱置，絕對「以台灣為主，對人民有利」，這也就是為什麼世界各國在簽署FTA時，大都會列有早期收穫條款（Early Harvest），讓雙方有共識的事項先行，雙方沒共識的事項持續磋商，所以兩岸洽簽「兩岸綜合性經濟合作協定」絕對不會有大陸農產品及大陸勞工孻台的問題。

　第七，兩岸均為WTO會員，兩岸經貿往來實有必要遵循WTO的規範，且若兩岸CECA洽簽成功，兩岸關係和平發展，必有助於我與美國、歐盟、日本、東協洽簽FTA，避免台灣經濟被邊緣化。

　自去年兩岸海基、海協兩會恢復協商以來，所有兩岸協商都在對等、尊嚴前提下進行，所簽的六項協議均對台灣有利，也獲得絕大多數人民與國際社會的肯定。未來台灣與大陸簽協議以解決兩岸交流所衍生的各項問題已屬常態，希望反對人士不要逢大陸必反，放棄意識形態，讓經濟議題回歸專業，務實看待兩岸簽署「兩岸綜合性經濟合作協定」吧。


【中央網路報】http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=100676175