被貓撿到的幸福

自由貿易協定（Free Trade Agreement；FTA）是區域貿易協定（Regional Trade Agreement）中屬於整合程度較低的一種協定。所謂區域貿易協定係指透過區域間簽訂優惠性的貿易協定，使得區域內進行貿易較區域外自由化程度高。而依區域經濟整合的程度差異，可區分為自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟及完全經濟整合等五種。
自由貿易區係區域內會員國間透過簽署自由貿易協定，以免除彼此間貿易之關稅及非關稅措施，而對區域外的國家，仍維持其個別的關稅或其他非關稅措施。最近這幾年來，由於WTO多邊談判進度緩慢，導致許多國家紛紛透過彼此洽簽FTA的方式，期望能透過關稅的減免及非關稅措施的撤除，促進貿易的成長，增進彼此間的經貿關係。
目前各國簽訂之FTA，多以自由貿易協定為名，惟近幾年來，名稱已出現多元化，如中國與香港簽訂之「內地與香港更緊密經濟關係安排」（CEPA），以及日本與新加坡簽訂之「日星新世紀經濟伙伴協定」等，雖然名稱不同於自由貿易協定，但本質上，仍屬於自由貿易協定之一種。

美韓簽ＦＴＡ 衝擊我對美出口
南韓與美國達成自由貿易協定的協商，未來可能會對我帶來「貿易轉向」之衝擊，我國紡織業、自行車、橡膠或塑膠鞋等產業將首當其衝。圖為南韓釜山港的一景。（路透）
〔記者曾慧雯、王孟倫／台北報導〕美國與南韓昨日達成簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）的協議。經濟部國貿局表示，美韓ＦＴＡ簽署後將產生貿易轉向效果，我國紡織業、自行車、橡膠或塑膠鞋等產業將首當其衝，我國高科技產品在美國市場也會面臨更大的成本競爭壓力；此外，我對美出口直接受美韓ＦＴＡ影響可能達到十至二十一億美元，佔我對美出口總值的二點九％至六％。

經濟部國貿局長黃志鵬指出，美國是我國重要貿易夥伴國，南韓則是主要的競爭國，因此美韓ＦＴＡ簽署後勢必對我造成影響，例如我國出口至美國的產品，凡是美韓ＦＴＡ中列在「立即降稅」部分，就會立即受到衝擊，訂單轉移的情形將會逐漸顯現。

根據國貿局評估，從出口結構來看，我國與南韓皆以製造業為出口主力，且主要出口項目高度重疊，台灣的損失主要來自美韓簽署ＦＴＡ後所產生的貿易轉向效果，因此我國紡織業（關稅十二％至十九％）、自行車（關稅二點七％）、橡膠或塑膠鞋（關稅約十七點八％）等貿易條件可能會惡化。

而在美韓簽署ＦＴＡ後，可能促使美商加強對南韓投資，使南韓的高科技產品競爭力獲得改善，將使我國高科技產品包括資訊及電子產品、平面顯示器等，在美國市場面臨更大的成本競爭壓力，以及可能的投資轉向與技術移轉減緩效果。

另外，若以二○○五年美國進口市場來看，就目前美國進口關稅在五％以上，且台韓同時均有對美國出口的項目共計一千三百四十六項，約達四十九億美元，佔台灣向美出口總值的十四％；其中，台韓最競爭的出口項目，我對美出口直接受美韓ＦＴＡ影響可達到十至二十一億美元，佔我對美出口總值的二點九％至六％。

經建會指出，美韓簽訂ＦＴＡ後可能對我會帶來「貿易轉向」之衝擊，必然對台灣出口產生不利影響。不過，這是指「直接競爭威脅」，而不代表產品一定被南韓取代，因此，若台灣廠商能夠加強技術研發、提升產品競爭力，即能降低這項協定的衝擊。

台灣經濟研究院副院長龔明鑫也認為，美韓ＦＴＡ對南韓當然有利，但對我國影響其實很有限。



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台美若簽FTA 效益更大

〔記者曾慧雯、王孟倫／台北報導〕美國與南韓昨日達成簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）的協議，經濟部表示，目前我國首要目標就是儘速推動台美ＦＴＡ，以爭取美國與國際間的認同和支持。

台灣經濟研究院副院長龔明鑫指出，「台灣若能與美國簽訂ＦＴＡ，其所帶來的經濟效益絕對大於美韓」，他表示，因為美國對台灣具有指標性，只要台美兩國ＦＴＡ能順利完成，勢必將引起各國的骨牌效應，與台灣進行ＦＴＡ洽簽。

由於世界貿易組織（ＷＴＯ）的多邊貿易談判曠日廢時，因此自烏拉圭回合以後，許多國家開始轉向簽署區域貿易協定，例如歐盟東擴、美國推動的美洲自由貿易協定等，均如雨後春筍般冒出；而這次美韓洽簽ＦＴＡ，由於牽涉開放降稅的範圍廣大，非常受到矚目。

我國雖然已與中美洲友邦包括巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯和薩爾瓦多等國簽署ＦＴＡ，且現階段也正與多明尼加積極洽簽中，但在國際上依舊缺乏指標性的ＦＴＡ來起帶頭作用；目前我國首要目標就是儘速推動台美ＦＴＡ，以爭取美國與國際間的認同和支持。

上月底甫成立的經濟部「經貿談判代表辦公室」總談判代表鄧振中指出，台灣是美國的重要經貿夥伴，雙方在電子、電信及服務等產業間具互補性，簽署台美ＦＴＡ將帶給美國每年增加出口約六十六億美元的利益。

他表示，台美ＦＴＡ具有三項指標意義，第一是台美經貿關係重要，我國是美國第九貿易夥伴及第五大農產品出口市場；第二，可幫助台灣進一步經濟改革，並扮演促進雙方經濟及供應鏈整合的角色；第三，對區域經濟穩定也極為重要，台灣持續繁榮與進步，完全符合美方利益，希望美方能儘速同意與我國展開ＦＴＡ談判。


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南韓對美出口 每年增加百億美元

〔編譯盧永山／綜合二日外電報導〕在歷經十個月的談判後，美國和南韓週一終於完成自由貿易協定的協商，但南韓在稻米開放進口上仍未放行，美國原則同意給予南韓企業在北韓工業園區製造的特定產品優惠待遇，則令外界大感意外。

美韓自由貿易協定趕在三月三十一日最後期限前完成，令布希政府鬆了一口氣，因美國國會授權布希總統展開貿易談判並達成協定的「快速貿易促進授權法案」將於六月三十日到期，布希政府所完成的任何自由貿易協定，須交國會審查，審查期為三個月，布希政府須在四月一日前完成自由貿易協定的協商。

這項協定待兩國國會批准後就能實施，這將是美國自一九九二年簽署北美自由貿易協定後，所簽署的最大規模貿易協定，對南韓而言，更是有史以來最大規模的自由貿易協定。

根據美國國際貿易署的統計，這項協定一旦通過，美國每年對南韓的出口可能增加一百九十億美元，也有助於降低美國對南韓貿易赤字九十五億美元，南韓對美國出口將增加一百億美元。

根據這項協定，南韓同意在十五年內分階段取消四十％的牛肉進口關稅，並同意調降橘子等農產品的關稅，但在最受爭議的稻米進口部分，在農民的強大壓力下，南韓仍不願讓步。

美國接受南韓要求，立即撤銷排氣量三千ＣＣ以下汽車的進口關稅，三千ＣＣ以上汽車的關稅將分階段取消；南韓也接受美國的部分要求，將二千ＣＣ以上汽車的現行特別消費稅十％，在三年內調降至五％，現行五個等級的汽車持有稅將縮減為大、中、小型三個等級。

根據美國商務部的數據，南韓二○○五年在美國共銷售七十三萬零八百六十三輛汽車，美國僅在南韓銷售五千七百九十五輛。

美國和南韓也同意，將現行著作權人死後五十年的智財權保護期限，延長至七十年。

美國同意南韓企業在北韓開城工業園區製造的特定產品優惠待遇，令外界感到意外，美國與北韓的關係因核子試爆問題而交惡，南韓政府是在二○○二年協助北韓興建開城工業園區。



參考資料http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/apr/3/today-p10.htm
http://news.epochtimes.com/b5/6/4/22/n1295501.htm