被貓撿到的幸福

台灣目前經濟只靠水泥、營建在撐了，建商建了那麼多物件，又跟銀行搬了那麼多錢，建商與投機客賣不出去建商倒閉破產，銀行跟著被拖垮，如果弄不好可能又是一股金融風暴....括號裡面是我補充的

聽到廣播裡面分析，這樣目前會有很多人拋售，但是是拋售比較次等的物件，真正增值的好物件還是短期內不會拋售，因為有預期心理想說兩年後又是一條好漢，那時釋出可以更高價

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請馬總統支持我們的版本
2011-03-12 工商時報 【本報訊】
　如同預期，行政院院會日昨順利通過「特種貨物及勞務稅條例草案」，亦即俗稱的「奢侈稅」。財政部預計最快今年7月1日便可以上路，李述德部長更以少見的強硬態度宣稱，改革的作法絕不打折，有了馬總統的支持，李部長的表現果然有所不同。然而，弔詭的是，審視財政部提出的版本，政府開徵此稅的目的固然是要打擊短期投機，但政府自己的政策卻也是短線操作而已。從專業的角度言，我們願意提出另一個版本，供給馬總統最後拍板時參考。

　財政部規劃的「貨物及勞務特種銷售稅條例」草案，主要包括二部分，一為不動產，一為特定消費財貨與勞務。前者的課稅目的為打擊投機炒作風氣，故係針對2年內之短期不動產交易課徵；後者的課稅目的則是為抑制高價奢侈商品及勞務的消費，故乃針對一定金額以上的特定商品及勞務消費課徵。一般民眾對這兩種課稅的反應大多還算認同與支持，惟其中對不動產的投機買賣課稅，仍然造成社會不小的疑慮，引起民眾普遍的關切。

　近年來，台灣社會對於所得分配惡化與貧富差距擴大問題的嚴重性，益愈重視。造成這個後果的原因固然很多，但不可否認地，現行稅制對資本利得(也就是買賣中間的差價)課稅的不公平與不合理乃係主要因素之一。尤有甚者，這種稅制長久的沉疴弊端更進而引發出許多社會亂象，房地產市場的投機炒作與價格暴漲便是其中的典型代表。但投機炒作是一種行為，價格暴漲是一種現象，對投機客而言，最終的目的乃是為了獲利。換言之，一定是現行課稅制度對投機產生的利得，尤其是短期者，未能合理課稅，才會使得不動產市場的投機風氣愈來愈高漲。資本利得課稅的不健全乃係不動產市場投機炒作的溫床，對房地產價格飆漲有高度助燃的效果，是故，改進資本利得課稅的公平性才是解決目前一切問題的根本之道，也是必要的條件。

　李述德部長這次捍衛「奢侈稅」的態度能夠如此強硬，其實與事前已獲得馬總統的支持有很大的關係。如今，整個法案即將送到立法院，馬總統身為最高決策者又兼執政黨主席，當然須負完全與絕對的責任。我們在此呼籲，請馬總統聽聽我們說的道理，進而更能支持我們建議的版本。

　其一，目前的版本破壞現有租稅體制。現行稅目中已有「貨物稅」專門針對特定財貨課稅，草案中對高價商品與勞務的課稅設計與方法皆與現行貨物稅相同，故應該將其納入貨物稅課稅項目中，以維持稅制的完整性。更何況，從經濟學的專業言，財政部也不該把「不動產」誤導成「消費財」。
(意思是不用另外搞一個奢侈稅，應該放入貨物稅即可)

　其二，目前的版本喪失課徵交易稅的簡便性。課徵交易稅的優點即是稽徵技術簡單與方便，減少徵納雙方成本。但因為財政部知道要打擊房市投機，不能只以買賣時間長短一概而論，需要排除一些「合理、常態、非自願性」下所發生的短期交易，是故不但預先正面表列出一些情況予以豁免課稅，更擔心法律規範欠周下仍可能「傷及無辜」，乃在最後加入了一項「其他」，只要經財政部核准者，也可以免除課稅。可以預見未來在執行時，徵納雙方的爭議將層出不窮，我們從來沒有看過一項交易稅的實施搞得這麼複雜，完全失卻了該稅本應具有的簡便特性。

(政府機關對於法令不能有太多的彈性以免投機)

　其三，目前的版本未能因勢利導、對症下藥。我國房地產稅制弊病叢生，不論何種稅目都共同面臨一個問題，即是課稅價格不實與偏低。草案中規定2年以內的短期交易將按實際交易價格課稅，打破了長期以來不動產無法以實際交易價格課稅的「迷思」。這是一個難得的突破，財政部應該順著這個改革趨勢，在輿論都支持按實際交易價格課稅的狀況下，率先針對不動產短期交易實施按實際交易價格課徵土增稅與房屋交易所得稅，俾以此做為改進我國不動產資本利得課稅制度的一種示範與學習，為未來全面性的改革奠基與鋪路。

(課稅按實際交易價格就可以了，目前是用公告價格，很奇怪的制度)

　其四，目前的版本沒有從稅制的長遠規畫著眼。從經濟理論言，投機行為本係中性的，但若利用炒作導致市場運作失序，甚至造成市場泡沫危機，則便需要政府的政策干預與矯正。換言之，政府打房的目的是為打擊炒作而非打擊投機本身。特別交易稅的課徵當然會產生抑制投機的效果，進而達到減少炒作的目的，但這項工具應只是短期適時適地的措施，不應變成永久的制度。稅制的改革係在提供一個健全的市場運作環境，沒有「炒作」嫌疑的投機，政府不宜有任何政策打壓。

　總之，我們肯定政府這次打擊房市炒作的稅改決心，但是做對的事還需要用對的方法才可以達成目標。我們建議的作法是：（一）訂定「不動產交易特別稅條例」，並修改「貨物稅條例」為「貨物及勞務稅條例」，將高額消費商品及勞務納入其中；(簡化稅政，不用另外搞一個)（二）以所得稅改革為主，全國性實施不動產短期買賣按實價課稅，以交易稅課徵為輔，針對投機炒作風氣嚴重地區課徵。為了健全稅制，更為了社會公平正義，請馬總統支持我們的版本。